舟山群岛规划图（舟山群岛新区规划）

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本文目录一览：

1、第四个国家级新区舟山群岛新区
2、什么是舟山群岛新区？
3、舟山群岛新区建设规划的主要内容是什么？

第四个国家级新区舟山群岛新区

近日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是我国首个群岛新区，也是继上海浦东、天津滨海和重庆两江后第四个国家级新区。国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山说，设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的一个重大举措，关乎全局和长远，具有特殊重要的战略意义。

发展海洋经济的战略“基点”

浙江舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域范围，包括舟山1390个岛屿，陆域面积1440平方公里、内海海域面积2.08万平方公里。功能定位为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

“浙江舟山群岛新区是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。”国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山指出，浙江舟山群岛新区的建设，将有利于提升我国全球资源配置能力，保障国家经济战略安全；有利于拓展我国海洋战略空间，维护国家海洋权益；有利于提升我国海洋经济发展水平，转变经济发展方式；有利于探索海洋生态文明建设新途径，促进和谐发展；也有利于创新我国海岛综合保护开发方式，深化海洋管理体制改革，促进陆海统筹发展。

舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，地处我国东部“黄金海岸”与长江“黄金水道”的“T”字交会处，成为我国蓝色国土的重要“坐标点”。途经我国的7条主要国际海运航线有6条经过舟山。舟山海域还有可供15万吨级船舶进出的航道13条、可供30万吨级船舶进出的航道3条。舟山海域是包括上海港、宁波港在内的上海国际航运中心的枢纽。以舟山为“基点”，其与亚洲的主要航运中心釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等地，构成了500海里等距离的扇形海运网络。

有专家分析认为，西北太平洋地区将在21世纪影响甚至主导全球发展方向，该区域中包含的主要海洋国家和地区形成了一个接近规则的五边形，而舟山恰好处于这个五边形区域的核心位置。

浙江海洋学院教授黄建钢认为，这个五边形是东北亚通往太平洋，从而走向世界的“咽喉要道”。中国工程院所作的《浙江沿海及海岛综合开发战略研究》认为，舟山群岛是“我国开拓走出大陆通道、开发西太平洋资源的战略前进基地”。

建设战略物资储运基地

浙江省省长吕祖善说，浙江舟山群岛新区将利用区位条件优势、海洋资源优势和现有海洋产业基础已具相当规模的优势，逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区。

专家认为，根据我国海洋战略优先发展顺序，舟山可以先行建设“国际物流岛”，作为我国战略物资的储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区。

“舟山是我国唯一的外海深水岛群。”舟山市市长周国辉说，舟山港域适宜开发建港的深水岸段有54处，总长280余公里，接近全国总量的五分之一。其中，水深15米以上的岸线达198公里，水深20米以上的岸线为107公里，舟山港域港口资源可建码头泊位年吞吐量超过10亿吨。

周国辉告诉记者，舟山群岛目前已经建成了国家石油战略储备基地、全国最大的商业原油储运基地和矿砂中转基地、浙江省最大的煤炭中转基地。

目前，舟山开始对位于舟山海域内的诸多符合储运条件的岛屿进行统筹规划，即将建设一批大型油品、矿石、粮油和液化天然气等战略物资的储运基地，提高储运和贸易能力。

周国辉表示，10年后舟山的资源性产品储运能力可达到4亿至4.5亿吨，将建成全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、化工品、粮食、集装箱中转贸易加工六大基地。

吕祖善表示，将按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目标，加快制定完善群岛新区规划，力争年内报国务院审批；进一步研究政策措施，为群岛新区提供良好的政策环境；围绕重大基础设施、产业发展、民生改善等内容，进一步加大招商引资；坚持科学开发与严格保护相统一，编制实施海洋环境和无居民海岛保护规划。

探索海洋开发保护新模式

浙江省常务副省长陈敏尔认为，未来10年到20年，我国海洋经济发展面临前所未有的历史机遇和挑战。在舟山群岛进行海洋海岛开发并举的综合性先行先试，有助于探索一条兼顾海洋开发与保护、海洋科技创新、陆海统筹和谐发展的道路，为我国今后建设各类海洋综合开发基地积累经验。

许多专家认为，在中国，低层次的开发已经过度，沿海各省份尚未对海岸线及近海进行全面保护。陈敏尔说，浙江是全国海洋保护区数量和面积最多的省份之一，也是全国出台海洋环境保护法规、规章和规划最多的省份之一。“开发舟山群岛新区，有可能在统筹布局、协调发展的前提下，在一个相对独立且完备的海洋环境里探索可持续的发展模式。”陈敏尔说。

中国工程院院士、国家海洋局第二海洋研究所研究员金翔龙表示，目前我国海岛开发逐步常态化，但相关科研水平与发达国家相比还有很大差距。舟山群岛已经开始实施的一系列综合开发试验将有望解决这一燃眉之急，并促进试验成果就地转换。

据介绍，由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”正在舟山摘箬山岛兴建。建设项目包括海洋科教实试基地、海上技术公共试验场、海洋科技示范与成果转化基地等。2013年初步建成后，其将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。

“浙江的发展靠的是不断突破制约发展的体制机制障碍。推进舟山群岛新区建设，同样需要充分发挥广大人民群众创新创业、敢为人先的浙江精神，凝聚改革共识，汇聚改革力量。”陈敏尔说，浙江正加大对新区改革政策和关键问题的研究，初步设想在创新海岛开发保护体制、海洋开放体制、海洋开发投融资体制、用海用地管理体制、海洋综合管理体制等方面积极探索、先行先试。

舟山群岛规划图（舟山群岛新区规划）

什么是舟山群岛新区？

舟山群岛在浙江省舟山市，舟山市以舟山群岛立市，与宁波没有任何关系只是临近的城市而已

有关舟山群岛新区的内容：

在《规划（草案）》的第五篇“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”第十八章“实施区域发展总体战略”（该篇第一章）的第四节“积极支持东部地区率先发展”中，有如下表述：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展，建设海南国际旅游岛。 ”

建设大宗商品国际物流基地

建设国际物流基地，打造国际物流岛，是保障国家经济安全的战略举措，是推进海洋综合开发的重要内容。要创新口岸监管模式，规划建设“一港多区”保税港区。加快港口开发建设，打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地，推进航运业发展，着力构建“三位一体”港航服务体系。

到2015年，力争全市海运运力达到800万载重吨，其中参与国际航运的船舶运力达到60万载重吨，港口货物吞吐量达到4亿吨，港口物流业增加值占全市地区生产总值比重达到15%以上，努力实现舟山港口向综合物流贸易港口转变，建设我国重要的大宗散货国际性、综合型枢纽港和外贸集装箱集散基地。

建设现代海洋产业基地

海洋产业是我市的特色和优势，也是核心竞争力所在。要以海洋产业集聚区建设为依托，大力推进产业优化提升，促进集约集聚集群发展。加快建设船舶、海洋旅游、现代渔业、临港石化和大宗物资加工等产业集群，积极培育临港装备、海洋生物、新能源和海水综合利用等战略性新兴产业，重点突破海洋工程，建设全国一流的现代海洋产业基地。

积极推进纺织、螺杆、化纤、汽配、电子电机等传统行业改造，加快信息化与工业化融合发展。做大做强建筑业，培育有舟山特色的涉海类建筑产业。鼓励发展生产性服务业。加快提升商贸服务、社区服务等传统服务业，促进商贸业态和模式创新。

大力发展高效生态农业，建设一批无公害蔬菜基地和现代农业园区，培育扶持渔农业龙头企业，健全产供销一体的渔农产品营销体系。

建设国家级海洋科教基地

打造海洋科技、教育和人才集聚高地，是增强城市发展软实力的关键。要全面实施中长期人才发展规划，大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程，完善人才培养、使用、激励和保障机制，建设海洋经济人才高地。

要以海洋科学城为载体，深化与国内外高等院校及科研机构的合作，大力推进科创园区、省级高新技术产业园区、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究中心等重大平台建设，进一步做特做优浙江海洋学院和浙江国际海运职业技术学院，促进产学研紧密结合，促进关键核心技术研发和成果转化。

加快实施学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育多样化，提升职业教育水平，建设具有海洋特色的现代化教育强市。

建设群岛型花园城市

群岛型花园城市是统筹城乡、区域、人与自然和谐发展的有形载体。要加快新型城市化步伐，推进以海洋科学城为核心的中心城区建设，促进定海、普陀城市有机更新，加强岱山、嵊泗县城建设，培育六横等海岛小城市和一批中心镇、中心村。

开展城市地下空间规划利用研究。大力推行“数字城管”，提升城市综合管理水平。全面建设“美丽海岛”，深入实施城乡统筹七大行动计划，推进渔农村生态经济、生态环境和生态文化建设。

统筹推进城乡一体化，推进基本公共服务均等化，健全以城带乡长效机制，推进公共财政向渔农村倾斜、重大基础设施向渔农村延伸。建设具有海岛特色、城乡一体、山海秀美、生态和谐的宜居城市。